Strukture, sfere en oorsake van korrupsie op 'n globale skaal

2024 Outeur: Seth Attwood | [email protected]. Laas verander: 2023-12-16 15:56

As 'n sosiale verskynsel het korrupsie 'n lang geskiedenis. Dit is inherent aan alle state en het gelyktydig met die ontstaan van die staat verskyn, hoewel dit in verskillende vorme gemanifesteer het. Dit is 'n komplekse sosiale verskynsel, en die oorsprong daarvan gaan terug na die gebruik om rituele opofferings te maak en terselfdertyd geskenke aan priesters en leiers te gee ten einde hul guns en ondersteuning te verkry in die oplossing van die versoeker se probleme.

Dit wil sê, houdings teenoor die gode word op die priesters en leiers geprojekteer, en dit is die essensie van die beskawing.’n Tradisie wat baie tienduisende jare oud is. Solank as wat die mensdom bestaan het, want Modern is maar sowat tweehonderd jaar oud, en slegs binne die raamwerk van Moderniteit, het die houding teenoor offergawes met betrekking tot sonde (en dan tot korrupsie) ontstaan en ontwikkel tot 'n kompleks van morele imperatiewe.

Tradisionele patriargale samelewing beskou dit as 'n goeie vorm om amptenare aan te bied. Dit is bedoel om aandag te trek, om guns te wek. Geskenke word gemaak asof "uit die hart", "as 'n teken van respek." Dit is hoekom offers so sterk is in die wêreld van Islam – Tradisie heers daar. Gebore in Europa, het die Moderne nie die gedagtes en baie sterk patriargale houdings beïnvloed nie. Daarom is die Ooste, soos u weet, 'n delikate saak.

Namate patriargale verhoudings deur die Moderne verdring word, val die houding teenoor aanbiedinge met betrekking tot korrupsie die wêreld van Islam binne. Wat nou in die wêreld van Islam gebeur met betrekking tot Moderniteit, het in Rusland gebeur gedurende die tyd van Petrus I, met die enigste verskil dat Moderniteit geleidelik in die wêreld van Islam ingespuit word, sonder om die gevestigde lewenswyse op die knie te breek. Modernisering, dit wil sê die verwestering van die wêreld van Islam, wat oor verskeie generasies gestrek het, het eb en vloei, maar as 'n tendens gaan dit voort en vloei sonder ophou.

Islam word ingesluit in die beskawing van die Moderne deur die inleiding tot die gebruik van tegniese prestasies, en dit behels 'n diffuse transformasie van baie tradisionele houdings, vermeng met die houdings van die Moderne. Maar dit is nie meer vir enigiemand moontlik om hulself heeltemal van die Moderniteit te isoleer nie. Oor drie of vier generasies sal die wêreld van Islam anders wees as die huidige. Die houding jeens korrupsie sal onvermydelik verander. Vanuit 'n kulturele norm sal dit toenemend as 'n misdaad beskou word.

Die politieke definisie van korrupsie is deur Aristoteles gegee, wat dit 'n teken van tirannie noem. Hierdie parallel is vir ons onverwags – en baie akkuraat. Korrupsie het nou werklik in 'n soort tirannie verander, want dit onderdruk die hele samelewing. Tirannie Aristoteles beskryf as 'n vorm van monargie wat deur korrupsie beskadig is.

Huidige woordeboeke definieer korrupsie as omkopery, omkopery, korrupsie van amptenare en politici. Korrupsie is 'n teken van die verval van die ekonomiese en politieke stelsel in die staat. Maar die eerste korrupsie het met die eerste amptenaar verskyn - en sal blykbaar saam met die laaste amptenaar van die laaste staat sterf. Maar solank daar 'n staat is, sal daar korrupsie wees. Solank die liggaam lewendig is, is die virusse ook lewendig. Die probleem is in die vlak van immuniteit.

Moderniteit het demokrasie by die staat aangepas, en ondanks al sy gebreke is dit die belangrikste meriete van Modernisme. Die staat beveg korrupsie deur middel van anti-korrupsie wetgewing. Maar die swak punt van hierdie stryd is dat wetgewing self krimineel kan word. Hier is strafwetgewing nie meer 'n manifestasie van foute en onbevoegdheid van wetgewers nie, maar juis die beslaglegging op die staat en die vorming van sakwetgewingstrukture. Dit sal die balans van wetgewende belange skend.

In die geval van so 'n beslaglegging op die staat, word korrupsiewetgewing geaktiveer, wanneer wettige, gewettigde regsnorme korrup kan wees, dit wil sê korrupte dade uitlok. Die apoteose van so 'n kriminele staat is die Verenigde State, waar die hele politieke stelsel gevorm word deur 'n groep individue wat die staat met al sy instellings beslag gelê het - die eienaars van die Federale Reserwestelsel.

In die Verenigde State is daar nie die geringste gebied waar die norme wat deur die sakstrukture van hierdie groep uitgereik is nie van toepassing sal wees nie. Gewettigde korrupsie in die vorm van wettige lobbywerk is die toppunt van die korrupte wese van die Amerikaanse politieke stelsel.

Professor van die Universiteit van Zürich Jordan Ballor, wat die probleem van die Amerikaanse staatskuld ontleed het, het hierdie probleem 'n beskawingskrisis in die Verenigde State genoem, wat gebaseer is op korrupsie, geformaliseer in 'n hele kompleks van komplekse regsprosedures, maar dit verander nie sy wese.

Die tweede mees kriminele staat is Brittanje, waar 'n beduidende deel van die staatselite by dwelmhandel betrokke was. Die Anglo-Amerikaanse elite ondersteun die stelsel van politieke beskerming van die dwelmhandel en die was van dwelmgeld deur die wêreldbankstelsel. Sonder beheer oor wetgewing, spesiale dienste, media en partye, sou dit onmoontlik wees.

Die duidelikste voorbeeld van sakkriminele wetgewing is die moderne Oekraïne, wat self 'n sakstaat van 'n ander kriminele staat is - die Verenigde State. In die Oekraïne word die beslaglegging van die staat deur korrupte strukture en korrupte kriminele wetgewing in sy suiwerste vorm op die grondgebied van die voormalige USSR geformaliseer.

In Rusland was die kriminele en korrupsie-beslaglegging van die staat tydens die ineenstorting van die USSR 'n kolossale krag, en die sentrums van korrupsiewetgewing het nog altyd probeer groei in die regs- en politieke stelsels. Die sterkste interne stryd kry dit reg om dit te weerstaan sonder om 'n algemene krisis van regering te veroorsaak, maar die probleem van korrupsie, hoewel binne kleiner grense as in die Verenigde State, Brittanje en Oekraïne, bestaan in Rusland en is die sentrale tema van die Russiese samelewing.

Die verskil tussen die politieke stelsel van Rusland en dié wat in die Verenigde State bestaan, is dat daar in Rusland geen oorheersing is van een groep wat daarin geslaag het om die staat heeltemal in beslag te neem nie, en daar is ander groepe wat diegene teenstaan wat so 'n beslaglegging soek. Daar is ook groepe wat nie deel is van die wetgewende kring nie en veg om hierdie kring binne te dring.

Sonder uitsondering kan al hierdie groepe, beide in bewind en in opposisie, deur korrupsie geraak word, maar, wat mekaar neutraliseer, laat hulle nie toe dat die kriminele beslaglegging van die staat plaasvind nie. Dit is vir almal duidelik dat dit vertikale korrupsie in Rusland is wat versterk word; baie hoëprofielname verskyn om hierdie rede al hoe meer gereeld in die media.

Dit is waarom die staat, wat korrupsie nooit heeltemal verslaan nie, in staat is om 'n teenkorrupsie-geveg uit te voer, die beslaglegging van die staat as geheel te voorkom en korrupsie tot die horisontale vlak van plaaslike episodes te verminder, wat die vlak van vertikale korrupsie van die stelsel as geheel.

Korrupsie self kan alledaags, besigheid, top, polities, krimineel en gemeng wees. Korrupsie is nie net omkoopgeld en verduistering nie. Dit is ook 'n komplekse stelsel van beskermheer-kliënt verhoudings. Dit ontstaan nie net in die staatsapparaat nie, maar ook in private korporasies.’n Hele kategorie tussengangers in korrupsietransaksies het ontstaan – die sogenaamde “resolvers”.

Korrupsie word oral verstaan as “die afsien van verwagte gedragstandaarde aan die kant van staatsamptenare vir onwettige gewin”. 'n Amptenaar neem omkoopgeld vir twee soorte aktiwiteite: hy doen óf waarvoor hy geen reg het om te doen nie, óf doen nie wat hy verplig is om te doen nie.

Dit is hoekom die samelewing onmiddellik gereageer het op die geval van senator Arashukov. Dit is 'n baie duidelike intra-elite sein dat die teenkorrupsie stryd geleidelik sal verskerp en 'n langtermyn strategiese prioriteit sal word.

Die immorele basis van die selfsugtige optrede van korrupte magsonderwerpe genereer openbare aktiwiteite om so 'n model van gedrag teë te staan. Die burgerlike samelewing word gemobiliseer en gekonsolideer in die proses om bestuurstrukture te beïnvloed. Korrupsie is nie net die habitat van die administratiewe apparaat nie, dit is 'n aanduiding van openbare morele gesondheid. Hoe hoër die korrupsie, hoe slegter is hierdie gesondheid.

Houding teenoor korrupsie is 'n spesiale tipe openbare bewussyn, neerhalend oor die feit dat dit die proses van die neem van die nodige besluit kan bespoedig, die rol van smeermiddel kan speel, effektief en dus onvermydelik. Die vlak van korrupsie het 'n vlak bereik wat nasionale veiligheid bedreig.

Amptenare word reeds omgekoop om nie hul pligte te skend nie, maar om dit na te kom. Die basis vir omkoopgeld is die onsekerheid van die pligte van amptenare, die monopolie op besluitneming en goedkeuring, en die gebrek aan administratiewe en finansiële vermoëns van die staat. Dit word "burokratiese entrepreneurskap" genoem. K. Marx het dit die privatisering van die staat deur die burokrasie genoem.

Die struktuur van korrupsievolgens die norme van Russiese wetgewing is: omkopery (kern), lobbying, proteksionisme, bydraes vir politieke doeleindes, die oordrag van politieke leiers en regeringsamptenare na die poste van ere-voorsitters van banke en korporasies, belegging van private besigheid uit die staatsbegroting, oordrag van staatseiendom na die vorm van RDK, vervalsing, vervalsing, herverkoop regeringshulpbronne en voorkeurgesentraliseerde lenings, belastingontduiking, beslaglegging op aandele in federale eienaarskap, koop van stemme op die vooraand van verkiesings, beskerming en toesmeer (beskerming), meineed.

Redes vir korrupsie:monopolie van mag van staatsamptenare, gebrek aan openheid, beheer en aanspreeklikheid, ekonomiese agteruitgang en politieke onstabiliteit, onvolmaaktheid van wetgewing, ondoeltreffendheid van regeringsinstellings, swakheid van die burgerlike samelewing, isolasie van mag, gebrek aan geworteldheid van demokratiese tradisies, onderontwikkeling van regsbewussyn van die bevolking, onvermoë van mense om die bestaande toestande van demokrasie te gebruik.

Dit sluit ook onregverdige mededinging in,’n polities bepaalde stelsel van dubbele standaarde, tekortkominge in die beskerming van eiendomsreg, tekortkominge in die stelsel om bevoegde bestuurders op te lei, onvoldoende deursigtigheid in die finansiering van partye en openbare organisasies.

Gebiede van manifestasie van korrupsie:tree op oor die privatisering van staatseiendom, begrotingsuitvoering en verspreiding van begrotingsfondse, bankwese, lobbywerk in parlemente, wetstoepassing en ekonomiese misdaad, behuising en gemeenskaplike dienste, doeane, diensplig, gesondheidsorg, onderwys, beheer en toesigaktiwiteite, lisensiëring en lisensiëring sfere.

Afsonderlik beklemtoon hulle: nepotisme en begunstiging (aanstelling in poste en posisies van familie en vriende), bevordering van persoonlike belange, samespanning (toestaan van voorkeure aan individue, botsing van belange), aanvaarding van geskenke om die oplossing van probleme te bespoedig, magsmisbruik (insluitend intimidasie, marteling), manipulasie van regulering (vervalsing van verkiesings, administratiewe hulpbronne, besluitneming ten gunste van een groep of persoon).

Verkiesingsoortredings (stemkoop) en klientisme (of paternalisme) as die verskaffing van materiële dienste in ruil vir ondersteuning) behoort ook tot die sfeer van korrupsie.

In April 2010 het Rusland die Nasionale Anti-Korrupsie Strategie aanvaar. Dit is’n dokument wat fokus op grondvlakkorrupsie – die maksimum moontlike op daardie tydstip. Die munisipale vlak word veral uitgelig, dit is wat burgers die meeste ontmoet. Die woord "munisipaal" kom 46 keer in hierdie dokument van sewe bladsye voor. Op hierdie vlak is dit beplan: die stryd teen alledaagse korrupsie, die versekering van deursigtigheid van aankope, personeelbesluite, grondtoewysing, die identifisering van botsende belange.

Alles wat op 'n horisontale vlak gedoen kan word, is gedoen. Al wat nie gedoen is nie, gaan oor die samesmelting van horisontale en vertikale korrupsie. En nou het die stadium van die stryd teen vertikale korrupsie begin. Hierdie geleentheid het ontstaan omdat korrupsie op die hoogste vlak nou verbind is met eksterne ondersteuning, en tydens die konflik tussen Rusland en die Weste het hierdie ondersteuning in 'n strik ontaard. Die hopeloosheid van die posisie van die boonste vlak van korrupsie het die owerhede toegelaat om 'n offensief teen hierdie vlak van korrupsie te loods.

Die Russiese staatsmasjien, soos enige ander, ontvou stadig, maar dit is onmoontlik om dit te keer. Die stryd teen sistemiese korrupsie verkry sistemiese eienskappe. Hoe sterker hierdie stryd, hoe groter is die vertroue van burgers in die staat. En sodra dit begin om korrupsie ernstig te beveg, versterk die owerhede dadelik hul posisies. Daarom verswak die stryd teen korrupsie nie die politieke stelsel nie, maar versterk dit, voeg legitimiteit daaraan toe. Die legitimiteit van die korrupte regering is baie swak en kan nie sonder onwettige invloedsmiddele klaarkom nie.

Die stryd teen korrupsie is egter nie die saak van die regering alleen nie. Sonder 'n verandering in houding teenoor alledaagse korrupsie, sal alle pogings van die owerhede om korrupsie op die hoogste vlak uit te roei, vermors word. Die massa-bewussyn moet gereed wees om nie net klein omkoopgeld op die vlak van die alledaagse lewe te verwerp nie, maar ook gereed wees om al die donker sfere van openbare betrekkinge openlik te bespreek, met die besef dat daarsonder die siekte van korrupsie nie genees kan word nie.

Sy sal nooit heeltemal weggaan nie, maar die samelewing is in staat om haar in 'n diep ondergrond te dryf. Daarsonder is geen ekonomiese en morele gesondheid van die land moontlik nie. Onderdrukking alleen sal jou nie van korrupsie red nie. 'n Gesonde ekonomie is eerstens 'n gesonde moraliteit. En om moraliteit te genees moet jy altyd by jouself begin. Daar is geen ander manier om ons Russiese beskawing te red nie.