'n Huis sonder 'n huis?

2024 Outeur: Seth Attwood | [email protected]. Laas verander: 2023-12-16 15:56

Die Doema ontwikkel 'n tegniese taak vir die wet op die Russiese nasie, op grond waarvan dit duidelik sal word hoe om dit te vul. Variante van die titel word bespreek: "Oor die Russiese nasie en bestuur van interetniese verhoudings", "Oor staatsnasionaliteitsbeleid", "Op die grondslae van staatsnasionaliteitsbeleid", ens. Daar word bepaal of daar 'n teenstrydigheid tussen die grondwetlike bepaling is. oor die multinasionale mense van die Russiese Federasie en die konsep van die Russiese nasie. Wat is die konsep van "Russiese nasie", "Russies"?

Stanislav Govorukhin skryf: “Russe, Russe - woorde is walglik. Ons was die hele tyd 'n multinasionale Russiese volk. Nou het die Russe geword. Alhoewel ons vir die hele wêreld Russe is!" Eenkeer het Rasul Gamzatov ook uitgespreek: "In die buiteland - ek is Russies, in Rusland - is ek Dagestan, in Dagestan - is ek Avar."

'n Kwarteeu gelede is die definisie van "Russe" nie in Rusland gebruik nie. En daar is 'n sekere paradoks in die feit dat Russe en … Russe in Rusland woon. Kom ons probeer dit uitvind. Ek sal my mening uitspreek. Dit is duidelik dat ons die probleem van die Russe, die Russiese volk, op wetgewende vlak moet oplos.

Om mee te begin, wil ek daarop let dat die staatvormende nasie - die Russe - nie 'n nasionale staat het nie. Vanuit 'n regsoogpunt is die huidige Rusland nie 'n Russiese volkstaat, waarbinne Russe die reg op nasionale selfbeskikking sou uitoefen nie. Dit maak die nasionale vraag in die Russiese Federasie akuut. Waarom word die Russe (Groot Russe) van staatskaping ontneem?

Die Grondwet van die Russiese Federasie bepaal dat Rusland 'n multinasionale staat is. Maar hoe is dit so?

Vir 'n land om as mono-nasionaal erken te word, is dit glad nie nodig dat al 100% van die inwoners aan een etniese groep behoort nie. Genoeg 67%. Dit is wat die internasionale reg sê. Daar is meer as 80% van die Russe in Rusland. In persentasie meer as Kazakhs in Kazakhstan, Letlanders in Letland, Estlanders in Estland. Verteenwoordigers van 192 nasionaliteite woon daar. 68,7% van permanente inwoners is Estlanders, gevolg deur Russe - 24,8%. Letlanders in Letland - 62, 1%, 'n kwart van die bevolking van Letland - Russe, daar is baie ander nasionaliteite. Kazakhs in Kazakhstan - 66, 48%, Russe - 20, 61%. Daar is Oesbeke, Oekraïners, Uighurs, Tatare en ander.

Maar Letland, Estland en Kazakstan is die nasionale state van Estlanders, Letlanders en Kazakhs. Hulle word mono-nasionaal genoem!

Daar kan dus geargumenteer word dat Rusland ook 'n multi-etniese, maar mono-etniese, en nie 'n multi-etniese land is nie. En hieroor moet ons eerlik wees!

Kom ons kyk na die administratiewe afdeling van die Russiese Federasie. Ons sal sien dat die nasionaliteite wat Rusland bewoon hul eie nasionale formasies het. Republieke het hul eie grondwette, gesange, nasionale tale, gelykstaande aan die staat Russies. Die regterlike gesag in die republieke word die Hooggeregshof genoem (in ander streke - streek-, streek-, distrikshowe).

Na die vernietiging van die USSR het Rusland 'n asimmetriese administratiewe struktuur behou. En die definisie van "multi-nasionale land" het ook van die USSR gekom. Maar in die USSR was daar inderdaad republieke waar miljoene burgers van ander nasionaliteite gewoon het, en Russe was nie in die meerderheid nie.

Al die voormalige ASSR's binne die Russiese Federasie het republieke gebly, wat die definisies van "outonoom", "Sowjet" en "sosialisties" verloor het. Hulle amptelike name is in die 1993 Grondwet aangeteken. Nog vier republieke het as deel van Rusland verskyn as gevolg van hul verhoogde status van die outonome streke (Adygea, Karachay-Cherkessia, die Republiek van Altai en Khakassia). Nog twee het ontstaan as gevolg van die verdeling van een van die "tweehuisige" nasionale-territoriale outonomieë van die Noord-Kaukasus. In die plek van Tsjetsjeense-Ingusjetië het Tsjetsjenië en Ingoesjetië verskyn.

En dit alles ten spyte van die feit dat die Grondwet van 1993 die gelykheid van alle onderdane van die Federasie veronderstel! Maar in die praktyk is sommige akteurs meer gelyk as ander. En dit blyk dat die republieke meer gelyk is as die rande en streke (22 uit 85 vakke)! Die gelykheid van die onderdane van die Federasie veronderstel immers die afwesigheid van beduidende statusverskille. En daar is verskille.

Terselfdertyd word verskille in status in die Grondwet self opgemerk (Artikel 66):

• "Die status van die republiek word bepaal deur die Grondwet van die Russiese Federasie en die grondwet van die republiek" (klousule 1).

• "Die status van 'n krai, oblast, stad van federale betekenis, outonome oblast, outonome okrug word bepaal deur die Grondwet van die Russiese Federasie en die handves … aangeneem deur die wetgewende liggaam van die ooreenstemmende samestellende entiteit van die Russiese Federasie."

Terselfdertyd is die situasie wydverspreid wanneer die titulêre etniese groep nie die meerderheid in die grondgebied van die ooreenstemmende outonomie uitmaak nie.

Dit lyk vir my, dit is nodig om, in ooreenstemming met internasionale standaarde, Rusland te erken as 'n mono-nasionale land van die Russiese volk, wat die volstrekte meerderheid van sy bevolking uitmaak.

Dit is nodig om die historiese rol en werklike betekenis van die Russiese volk te erken en wetlik te bevestig, nie net as die inheemse en titulêre nie, maar ook as die enigste staatsvormende nasie in Rusland

Ek wil veral daarop let dat na die ineenstorting van die USSR in 1991 en die vorming van nuwe onafhanklike state, 25 miljoen Russe hulself buite Rusland bevind het. Daarbenewens, om eerlik te wees, moet daarop gelet word dat in 'n aantal republieke van die Russiese Federasie, onder die verteenwoordigers van die "titulêre" groepe in verhouding tot die Russe, daar, hoewel skaars, manifestasies van xenofobiese sentimente en nasionalisme is. Kom ons voel byvoorbeeld die uitvloei van Russe uit die Noord-Kaukasus.

Dit is nie toevallig dat die uitdrukking "Russiese kruis" tydens die jare van hervormings verskyn het nie: die oormaat sterftesyfer bo geboortesyfer in die Russiese streke. Nou sê hulle dat, sê hulle, natuurlike bevolkingsgroei in Rusland begin het. Ons praat egter van 'n toename in die geboortesyfer in die republieke!

Myns insiens is die grootste probleem dat die Russiese volk blykbaar nie hul eie staat het nie. Dit is des te meer paradoksaal gegewe dat die Russiese volk die vyfde grootste mense ter wêreld is. Ek beskou dit as korrek om 'n wet op die Russiese volk aan te neem, waarin die rol van die Russiese volk as die titulêre staatvormende volk en Rusland as 'n mono-nasionale staat omskryf word. Die Russiese volk word nie in die Grondwet van die Russiese Federasie genoem nie, sowel as in die statutêre dokumente van sy onderdane.

Die woord "Russies" word van die amptelike taal op die grondgebied van Rusland verdring en word deur die woord "Russies" vervang. Die gebruik van die woord "Russies" word dikwels as polities inkorrek beskou. In die liberale media kan jy lees dat "daar glad nie Russe is nie", "Russies is nie 'n nasionaliteit nie, maar net 'n byvoeglike naamwoord."

Daar is bekende verdraaiings in begrotingsfinansiering. Daar is 10 streke in Rusland, waar die helfte van die begroting gratis kwitansies uit die federale begroting is. Plaaslike owerhede kan eenvoudig nie klaarkom met hul eie pogings nie. Terselfdertyd staar Russiese inwoners van die mees ekonomies ontwikkelde streke van Rusland dikwels sosiale spanning in die gesig, 'n daling in die kwaliteit van onderwys en mediese sorg, en 'n verswakking in die sanitêre-epidemiologiese en ekologiese situasie.

Hierdie onnatuurlike posisie van die Russiese meerderheid is 'n "tydbom" vir Russiese staatskaping, en ons eksterne en interne vyande kan hieruit voordeel trek.

By die ontwikkeling van 'n wet of die instelling van wysigings aan die Grondwet, is dit nodig om die verhoudings tussen al die mense van die Russiese Federasie duidelik en wettig te verifieer, om die posisie van die Russiese volk self duidelik te definieer. Eers dan kan die wet die sement word wat die mono-nasionale multimiljoensterk land nog stewiger sal verenig.

Ek wil ook 'n aantal punte uiteensit wat in die pad staan van die voorbereiding van 'n wet oor die Russiese nasie in moderne toestande. Sosiale ongeregtigheid bly een van die hoofprobleme van die moderne samelewing. Dit ondermyn die eenheid en solidariteit van die mense grootliks. Die verhouding van die inkomste van die rykste 10% van die bevolking tot die inkomste van die armste 10% (die verhouding van fondse) in Rusland het van 1992 tot 2015 toegeneem van 8 tot 15,6 (met inagneming van skadukapitaal, kan dit selfs hoër wees). In tsaristiese Rusland was die "fondsverhouding" 6. In die USSR was dit 3-4.

Burgers van moderne Rusland word verdeel deur die idee van die land se toekoms. Sommige sien dit in die herlewing van die Sowjet-verlede, ander - in die konstruksie van een of ander nuwe vorm van demokrasie, die derde - in die model van die Westerse samelewing, die vierde - amper in chaos en verwoesting. En afhangende van hierdie idees, leef en tree hulle op. Dit is nodig om die al-Russiese stelsel van waardes wat vir ons tradisioneel is, te verkondig: dit is geregtigheid, wedersydse bystand, wedersydse bystand, deernis.

Maar eers moet ons die situasie van Russe in Rusland verstaan, nadat ons die wetgewende plan duidelik omskryf het.

Vladimir Pozdnyakov, Adjunk van die Staatsduma van die Russiese Federasie