Begroting - geskiedenis, Stalinistiese en daaropvolgende

2024 Outeur: Seth Attwood | [email protected]. Laas verander: 2023-12-16 15:56

Die eerste staatsbegroting (hierna bloot die begroting) word in Engeland gevorm, dan in Frankryk en ander vastelandstate. Die eerste skugter pogings van konings om 'n heerskappy af te dwing op die bevolking wat onderworpe is aan feodale here in Frankryk dateer terug na 1302-14, en eers tot die middel van die 15de eeu. die Franse konings, wat op die stedelike bourgeoisie en die klein adel staatmaak, arrogeer vir hulself die monopolie van belasting.

Die tydperk van konsolidasie van die politieke funksies van die nuwe staat en sy belastingregte is gevolg deur 'n tweede tydperk, waartydens die bestaande finansiële stelsel intensief gebruik is in die belang van die grondbesit-aristokrasie (in Frankryk in die 15de - 16de eeue); Nadat hulle hul onafhanklike politieke funksies en die reg op direkte belastinguitbuiting van die bevolking verloor het, het die grondeienaars die polities dominante klas binne die opkomende staat gebly en voortgegaan om die "bevolking in 'n indirekte vorm, deur die finansiële stelsel, uit te buit. Gevolglik sluit die aantal "behoeftes" wat deur staatsinkomste bevredig word, tesame met die instandhouding van die staatsadministrasie-apparaat (weermag, hof, administrasie), die behoeftes van die feodale aristokrasie (insluitend die "prinse van die kerk") in, wat leef tot 'n groot mate ten koste van die staat.

Die roof van die staatskas deur die aristokrasie is uitgevoer in die vorm van pensioene, skenkings, sinecure *, ens., wat die belangrikste uitgawe-items van die begroting uitgemaak het. In Frankryk, in 1537, uit die totale staatsinkomste van 8 miljoen livres (gelyk in koopkrag aan 170 miljoen moderne goue frank, data van die begin van die 20ste eeu), het pensioene en skenkings ongeveer 2 miljoen livres geabsorbeer, dit wil sê, ongeveer 'n kwart. Daarbenewens is ongeveer een kwart van die inkomste geabsorbeer deur die instandhouding van die koninklike hof, waar menigte aristokrate gevoed is. Die kolossale bedrae wat destyds deur die staat ingesamel is, wat deur die "satyn lekkende sakke" van die adel geval het, het grootliks in die sterker sakke van die ontluikende bourgeoisie geval en was een van die belangrikste bronne van aanvanklike kapitalistiese akkumulasie, daarby het die jong bourgeoisie deelgeneem aan die roof van belastingbetalers en direk as tollenaars. Payoff *, terloops, is wyd in Rusland gebruik.

’n Nuwe, derde tydperk in die geskiedenis van die begroting begin met die begin van die tydperk van oorloë vir ekonomiese oorheersing (17de eeu). Sedert daardie tyd het buitelandse beleid, wat die uitbuitingsfeer van die heersende klasse uitgebrei het, een van die belangrikste take van die staat geword. Die roof van belastingbetalers om die heersende klasse te finansier, wat nie altyd gerieflik is om openlik uit te voer nie, is maklik geslaag onder die slagspreuke van buitelandse beleid, wat die belange van hierdie klasse met die belange van nasionale "verdediging" verbloem het. Niemand kan glo dat die roofsugtige Engelse bourgeoisie in die 17de - 18de eeue, wat hele kontinente geplunder het, "verdedigende" oorloë gevoer het nie, nietemin was die afpersing van fondse van belastingbetalers vir hierdie oorloë makliker as vir direkte verspreiding van die aristokrasie en bourgeoisie.

Die natuurlike gevolg van die oorloë was die kolossale groei van staatskuld, waarvan die hooffunksie in 'n bourgeois staat is om die heersende klasse maksimaal te bevry van die las van militêre uitgawes en dit oor te dra na "toekomstige geslagte" van belasbare klasse, dus, in die 17de - 18de eeue. "Openbare krediet word 'n simbool van geloof vir kapitaal" (Marx), en leenkoste word die belangrikste deel van begrotings.

Buitelandse beleid was 'n besonder swaar las in daardie lande waar, soos in Frankryk, die koste daaraan verbonde by die kolossale koste van direkte finansiering van die parasitiese aristokrasie gevoeg is. In Frankryk was die begrotingsdruk wat deur hierdie twee uitgawe-items veroorsaak is so groot dat gedurende die era van Louis XIV, "die koninkryk 'n groot hospitaal vir sterwendes geword het." “In 1715 het ongeveer 1/3 van die bevolking (byna 6 miljoen mense) van armoede en honger omgekom. Huwelik en voortplanting is oral besig om te verdwyn. Die gehuil van die Franse mense herinner aan 'n doodskoot, wat vir 'n rukkie stop, en dan weer begin”(I. Teng). Volgens beskikbare ramings was die totale bedrag van openbare besteding in Frankryk vir 1661-1683 (Colbert se era) soos volg: die koste van oorloë en die onderhoud van die leër en vloot - 1,111 miljoen livres, die instandhouding van die koninklike hof, die voltooiing van paleise en geheime uitgawes - 480 miljoen livres, en ander uitgawes (insluitend subsidies aan handelsmaatskappye) - 219 miljoen. livre.

Die begroting van Frankryk in 1780 (B. Necker) het die volgende vorm gehad (in miljoene frank) - uitgawes: erf - 33,7, rente op skuld - 262,5, weermag en vloot - 150,8; hof, administratiewe en finansiële apparaat - 09, 3, kulturele en ekonomiese gebeure (insluitend finansiering van die kerk) - 37.7 en ander uitgawes - 26.0; totaal - 610. Inkomste: direkte belasting - 242, 6, indirekte - 319, 0 en ander inkomste - 23, 4; in totaal - 585. Hierdie begroting weerspieël nie die groot koste van direkte finansiering van die adelstand nie, hoofsaaklik uitgevoer in die vorm van verspreiding van sinekure (onnodige, maar duur betaalde poste) in die weermag en in die hele staatsapparaat; onder Lodewyk XV is byna die helfte van alle uitgawes aan die weermag byvoorbeeld deur die onderhoud van offisiere geabsorbeer.

In die vierde tydperk wat gevolg het, beweeg die meeste Europese state van die vorige oop verspreiding van staatsfondse na meer verbloemde vorme van finansiering van die regerende klasse wat ooreenstem met die gees van "demokrasie". Die mees tipiese metodes om "miljoenêrs te maak" ten koste van belastingbetalers in hierdie tydperk is: bonusse vir suikerraffinaderye en landbouers - alkoholprodusente, finansiële transaksies tydens die bou van spoorweë. netwerke (tesouriewaarborge vir spoorweglenings, bedrog ten koste van die tesourie by die uitkoop van private spoorweë of wanneer staatsbeheerde spoorweë aan private maatskappye verkoop word), ens.

Die relatiewe grootte van staatsbesteding aan hierdie items is egter ver onder die koste van die vorige monargieë vir pensioene en sinecure van die adel. Hierdie relatiewe beskeidenheid van die kapitalistiese bourgeoisie op die gebied van suiwer finansiële uitbuiting van die bevolking word verklaar deur die feit dat ontwikkelde kapitalisme meer gesofistikeerde metodes het om surpluswaarde toe te eien (in 'n suiwer ekonomiese vorm in 'n fabriek, fabriek of landbou-onderneming).); die roofsugtige metodes van die tydperk van aanvanklike akkumulasie, wat lei tot ondergang en direkte uitwissing van die betalers, word erken as bloot nutteloos, op presies dieselfde manier as, byvoorbeeld, 'n 15-uur werksdag is nutteloos vir die kapitaliste. Kapitalistiese state van die 19de eeu beperk die begrotingstaak hoofsaaklik tot die oordrag van die maksimum deel van die uitgawes vir die instandhouding van die staatsapparaat en die voer van eksterne oorloë aan die werkersklasse; so 'n verskuiwing vind plaas in die vorm van belastings op die boerestand, die proletariaat en die kleinbourgeoisie; Terselfdertyd, aangesien direkte belasting op die proletariaat en die oplegging van basiese benodigdhede (brood, behuising, ens.) die vlak van lone kan beïnvloed en indirek die grootte van kapitalistiese winste kan beïnvloed, is die industriële bourgeoisie self 'n aktiewe ondersteuner van die vrystelling van direkte belasting op klein inkomste (deur 'n nie-belasbare minimum daar te stel) en die uitskakeling van indirektes.

Met die begeerte om 'n gekwalifiseerde arbeidsmag, gesonde soldate en bekwame werkers te hê, is die kapitalistiese staat, sedert die tweede helfte van die 19de eeu, in Westerse lande en die Verenigde State, plaaslike begrotings gevorm, wat met die implementering en finansiering toevertrou is. van kulturele en sosiale geleenthede deur belasting (volksopvoeding, medisyne, sosiale versekering, ens.), Wat nie in Rusland gebeur nie.

Die nuwe take wat die bourgeoisstaat in die 19de eeu aanvaar het, het hoofsaaklik op die laer vlakke van die staatsorganisasie geval; in hierdie verband is daar in die 19de eeu, saam met die vinnige groei van die begroting in die eng sin van die woord, 'n selfs vinniger ontwikkeling van plaaslike begrotings. Graad van desentralisasie van die regering ekonomie in verskillende lande en in verskillende tydperke van die XIX eeu was uiters verskillend, en daarom kan die korrekte idee van die evolusie van die begroting as geheel slegs gemaak word as die begroting in elke land oorweeg word, dus as gevolg van die beknoptheid van die artikel word dit nie oorweeg nie.

In die Sowjetunie kan drie hoofperiodes in die afbakening van die staats- en plaaslike begrotings vasgestel word. In die eerste jare van die rewolusie het die toestande van 'n gespanne burgeroorlog maksimum sentralisasie op die gebied van administrasie en ekonomie geëis; daarom word die tydperk van "oorlogskommunisme" gekenmerk deur sowel 'n geleidelike verskraling van die plaaslike begroting as 'n toename in die magte van sentrale liggame om dit te reguleer.

Reeds volgens die 1918 Grondwet van die RSFSR, die Al-Russiese Kongres van Sowjets en die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee nie net "bepaal watter soorte inkomste en fooie is ingesluit in die nasionale begroting en wat tot die beskikking van plaaslike rade is, sowel as om belastingperke vas te stel" (Artikel 80), maar keur ook die skattings self stad-, provinsiale en streeksentrums goed. In die middel van 1920, deur 'n resolusie van die Al-Russiese Sentrale Uitvoerende Komitee (18 / VI), is besluit om "die verdeling van die begroting in die staat en plaaslik af te skaf en in die toekoms plaaslike inkomste en uitgawes in te sluit in die nasionale begroting."

In die tweede tydperk, met die begin van 'n nuwe ekonomiese beleid, word die plaaslike begroting herstel, en die volume daarvan, deur 'n geleidelike oordrag na die plekke van uitgawes en inkomstebronne, kry 'n uitbreiding ongehoord nie net in tsaristiese Rusland nie, maar ook in Wes-Europese lande. Terselfdertyd is die tweede tydperk gekenmerk deur die diktatuur van provinsiale sentrums, wat nie net die reg verleen is om die begroting van laer administratiewe-territoriale eenhede goed te keur nie, maar ook die verdeling van inkomste en uitgawes tussen die begrotings van die provinsiale, provinsiale stad en daaropvolgende skakels. 'n Kenmerk van die tweede tydperk was die uiterste diversiteit en jaarlikse veranderinge in die volume van individuele eenhede van die plaaslike begroting, wat egter heeltemal onvermydelik was, aangesien dit nodig was om uitgawes en inkomste tussen plaaslike eenhede te herallokeer, en aangesien die proses van oordrag van uitgawes na plekke was nog nie beëindig nie en inkomste uit die nasionale begroting.

Met die einde van hierdie proses en die stabilisering van die geldeenheid begin die derde tydperk (vanaf die einde van 1923), wat gekenmerk word deur aansienlike stabiliteit in die afbakening tussen die staat en plaaslike begrotings, gedurende hierdie tydperk die voormalige onsistematiese en dikwels onverwagte vir plaaslike rade oordrag van uitgawes vanaf die sentrum na die plekke stop; die reg om veranderinge aan te bring in die verdeling van uitgawes en inkomste tussen die sentrum en plekke, wat vroeër nie net deur die SUK uitgevoer kon word nie, maar in werklikheid deur die Volkskommissariaat van Finansies van die Unie, word uiteindelik aan die Sentrale opgedra. Uitvoerende Komitee van die USSR en, binne presies vasgestelde grense, aan die Sentrale Uitvoerende Komitees van die Unie-republieke (met die veranderinge wat nou eers 4 maande na hul publikasie in werking tree).

In verband met die stabilisering van die hele begroting is daar 'n desentralisasie van wetgewing oor die plaaslike begroting, wat binne die raamwerk van die All-Unie Regulasies oor Plaaslike Finansies (30/1V 1926) oorgedra word na die Sentrale Uitvoerende Komitees van die Unie Republieke. Terselfdertyd, gedurende die derde tydperk, duur die neiging om die volume van die plaaslike begroting verder uit te brei ten koste van die nasionale begroting voort, aangesien daar onder die Sowjet-stelsel geen ruimte is vir teenstrydigheid en stryd tussen die sentrum en die plekke, die basis van begroting afbakening is die beginsel van maksimum benadering van die staat ekonomie aan die mense, vanaf die sentrum oorgedra word, as 'n algemene reël, alles watwat oorgedra kan word sonder om die beginsel van organisatoriese en ekonomiese opportuniteit te oortree; daarom is die aflaai van die nasionale begroting na die plaaslike begroting in die USSR uiters wyd (byna 50%).

Vergelyking van die grootte van die USSR-begroting met die grootte van die begroting van pre-revolusionêre Rusland kan slegs gemaak word met die voorwaarde dat so 'n vergelyking konvensioneel en onvermydelik onakkuraat is. As ons die totale begroting in 1913 in die bedrag van 4 miljard roebels aanvaar, en na 'n afslag vir die vermindering van die grondgebied, in 3,2 miljard roebels, dan word hierdie syfer teengestaan deur die totale (geskatte) totale begroting van die USSR in 1926 /27 op 5, 9 miljard roebels. (in chervontsy), dit wil sê ongeveer 3,2 miljard roebels. vooroorlogse (wanneer herbereken volgens die groothandelsindeks van die Staatsbeplanningskommissie). 'n Meer akkurate herberekening, deels vir groothandel en deels vir kleinhandelindekse, sal tot die gevolgtrekking lei dat in 1926-27 effens meer as 90% van die vooroorlogse begroting bereik sal word.

Die begrotingsbeleid van die Sowjetstaat is, wat uitgawes betref, gerig op die bestendige implementering van die slagspreuk van 'n "goedkoop volksregering", wat die regering van die werkersklasse moet wees, dit wil sê tot die maksimum vermindering van uitgawes vir die instandhouding van die administratiewe apparaat. In die Sowjet-praktyk word daardie parasitiese salarisse en verspreiding van geld aan die hoër amptenare, wat groot fondse in die pre-revolusionêre era geabsorbeer het, heeltemal uitgesluit.

Die karakterisering van die sedes van die ou regime, in hierdie opsig, is op 'n tyd gegee deur die bourgeois finansierder, uiters gematig in sy politieke opvattings, prof. Migulin in die volgende uitdrukkings:

- "Buitelandse sakereise van amptenare, na bewering vir regeringsbehoeftes, instandhouding van die binnehof, hoër pensioene vir amptenare en hul gesinne, verspreiding van staatseiendom aan gunstelinge, verspreiding van toegewings met 'n staatswaarborg van onrealiseerbare inkomste, verspreiding van regeringsbevele teen drievoudige, teen markpryse, instandhouding van 'n groot klas amptenare, die helfte wat vir niks nodig is nie, ensovoorts … Daardie finansiële stelsel kan nie as korrek beskou word nie, waarin die staat 12 miljoen bestee. vryf, en vir tronke 16 miljoen. vryf., niks vir versekering van die werkersklasse nie, en afgetree het aan hul amptenare 50 miljoen. vryf." ("Die hede en die toekoms van Russiese finansies", Kharkov, 1907).

Hierdie prentjie van ongelooflike parasitisme en plundering van die nasionale eiendom deur die tsaar se familie en binnehowe, die verhuurder en burokratiese aristokrasie word voltooi deur die karakterisering van die militêre begroting. - “Baie duur betaalde base, groot hoofkwartiere en karre, slegte kommissarisse, kolossale sentrale administrasie, landadmirale, regimente oorvol met nie-vegtende en onopgeleide mense, ou ysterkiste wat in die vloot oorbly, in plaas van skepe, ens., in as gevolg daarvan 'n verslete half-gehongerde leër en 'n vloot gevul met land matrose”(ibid.).

Die pre-revolusionêre begroting is gekenmerk deur 'n groot gewig daarin van onproduktiewe uitgawes, wat bedoel was om die bourgeois-landlord-staat te ondersteun en te versterk en te betaal vir sy buitelandse beleid van imperialistiese predasie en geweld. In 1913 het die totale uitgawebegroting 3,383 miljoen roebels beloop. uitgawes vir die sinode, die provinsiale administrasie en die polisie, justisie en tronke, die weermag en die vloot het – 1,174 miljoen beloop. vryf., dit wil sê ongeveer 35%, en vanaf 424 miljoen. roebels, toegewys vir betalings op lenings, hoofsaaklik eksterne, ongeveer 50% van alle koste.

Die begroting van die USSR, inteendeel, het as sy kenmerkende kenmerk 'n hoë gewig, uitgawes van 'n produktiewe aard. Verdedigingsuitgawes in die 1926/27-begroting beloop 14,1%, en administratiewe uitgawes, waarvan die rewolusie die bedrae wat in voor-revolusionêre tye aan die instandhouding van die keiserlike hof en kerk bestee is, uitgeskakel het, beloop nie 3,5%. Boonop, danksy die kansellasie van tsaristiese skuld, word die Sowjet-begroting nie belas met die koste om rente te betaal en openbare skuld te delg nie.

In 1926-27 het betalings op die staatskuld slegs 2% van die totale uitgawebegroting uitgemaak. Terselfdertyd was lenings in die USSR uitsluitlik gerig om die nasionale ekonomie te finansier, terwyl die enorme bedrae wat die tsaristiese regering deur buitelandse lenings ontvang het, gebruik is om imperialistiese beleid te finansier. Danksy die kolossale inkrimping van alle onproduktiewe uitgawes, is groot fondse vrygestel, wat die werkers 'en boere' regering kan gebruik om die nasionale ekonomie en ander produktiewe doeleindes te finansier. Die koste van die finansiering van die nasionale ekonomie, wat in die tsaristiese begroting slegs 'n paar tienmiljoene beloop het. roebels, in die begroting van die USSR bereik (in 1926/27) meer as 900 miljoen. vryf. - sowat 18,4% van alle uitgawes. Begrotingshulp aan plaaslike begrotings in die tsaristiese begroting is ongeveer 61 miljoen toegeken. vryf.; in die Sowjet-begroting - meer as 480 miljoen. vryf. Soos die Sowjet-begroting gegroei het, het die uitgawes aan kulturele en opvoedkundige doeleindes ook geleidelik toegeneem.

As ons die tsaristiese en Sowjet-begrotings in terme van inkomste vergelyk, dan is die mees kenmerkende kenmerk van die USSR-begroting 'n verhoging in direkte belasting, wat ongeveer 7% van alle inkomste in die pre-revolusionêre begroting gegee het, en ongeveer 15,6% in die Sowjet-tydperk teen 1926-27. Inkomste uit die nasionale ekonomie (die spoorweg nie ingereken nie) in die tsaristiese begroting het nie 180 miljoen oorskry nie. roebels, in die Sowjet-begroting het inkomste uit die genasionaliseerde ekonomie in 1926-27 554 miljoen beloop. roebels, of 11, 9% van alle inkomste.

In sy struktuur het die pre-revolusionêre begroting die gesentraliseerde, burokratiese aard van die ryk se staatstruktuur weerspieël, gebaseer op die onderdrukking en onderdrukking van alle nasionaliteite, behalwe vir die dominante een. Die Sowjet-verenigde begroting was aan die een kant 'n uitdrukking van die eenheid van die plan vir staats- en ekonomiese ontwikkeling van alle Unie-republieke, maar aan die ander kant het dit die werkende massas van verskeie nasionaliteite die grootste geleentheid gebied vir onafhanklike kreatiwiteit op alle gebiede van ekonomiese en kulturele ontwikkeling. Die netto inkomste van die hele plaaslike begroting in die pre-revolusionêre tydperk het 517 miljoen bereik. roebels, en in 1926/27 het dit (staatshulp nie ingesluit nie) 1,145 miljoen beloop. vryf. Uitbreiding en versterking van plaaslike begrotings is die mees soliede waarborg van werklike onafhanklikheid en kreatiewe inisiatief van plaaslike rade.

Wat die groeikoers van die nasionale inkomste betref, het die USSR die hoogste koerse van toename in die nasionale inkomste wat nog ooit in die kapitalistiese lande plaasgevind het, agtergelaat. In 1936 was die nasionale inkomste 4, 6 keer hoër as sy vooroorlogse waarde en ses keer hoër as die vlak van 1917. In tsaristiese Rusland het die nasionale inkomste jaarliks met gemiddeld 2,5% gegroei.

In die USSR het die nasionale inkomste gedurende die jare van die eerste vyfjaarplan jaarliks met gemiddeld meer as 16% toegeneem, gedurende die vier jaar van die tweede vyfjaarplan het dit met 81% toegeneem, terwyl 1936 die Stakhanov jaar het 28,5% groei in die nasionale inkomste gegee. Hierdie, ongekende in tempo en omvang, groei van die nasionale inkomste van die USSR was 'n direkte gevolg van die feit dat in die Sowjetstaat " die ontwikkeling van produksie is nie ondergeskik aan die beginsel van mededinging en die voorsiening van kapitalistiese wins nie, maar aan die beginsel van beplande leierskap en 'n sistematiese styging in die materiële en kulturele vlak van die werkende mense. (Stalin, Questions of Leninism, 10de uitgawe, 1937, bl. 397) dat "Ons mense werk nie vir die uitbuiters nie, nie vir die verryking van die parasiete nie, maar vir hulself, vir hul klas, vir hul eie, Sowjet-samelewing, waar die beste mense van die werkersklas aan bewind is." (Stalin, Toespraak by die Eerste All-Unie Vergadering van die Stakhanovites op 17 November 1935)

Die verdeling van die nasionale inkomste van die USSR het volgens die volgende skema verloop: 1) bewilligings vir die uitbreiding van produksie; 2) bydraes tot die versekering of reserwefonds; 3) aftrekkings vir kulturele en welsynsinstellings (skole, hospitale, ens.); 4) aftrekkings vir algemene bestuur en verdediging; 5) aftrekkings vir pensioenarisse, genote, ens., en 6) individueel verspreide inkomste (salaris, inkomste van kollektiewe boere, ens.).

In die USSR is die hoeveelheid inkomste wat werklik deur die werkende mense gebruik word groter as die individueel verspreide deel, aangesien in 'n sosialistiese samelewing "alles wat van die produsent as 'n privaat persoon teruggehou word, direk of indirek aan hom as 'n lid van die samelewing teruggegee word." (Marx, Critique of the Gotha Program, in die boek: Marx and Engels, Works, vol. XV, p. 273). Ongeveer een vyfde van die nasionale inkomste gaan na die uitbreiding van sosialistiese produksie, en vier vyfdes daarvan is die verbruiksfonds. Dit het dit moontlik gemaak om alle sosiale kwessies in medisyne, onderwys, pensioen en persoonlike inkomste van burgers op te los en terselfdertyd jaarliks die pryse van voedsel en noodsaaklike goedere te verlaag, dit is miljarde roebels wat onmerkbaar in die sak van die verbruiker belê word.

Gedurende die tydperk 1924 - 36 het kapitaalbeleggings in die nasionale ekonomie 180,3 miljard roebels beloop. (in die pryse van die ooreenstemmende jare), waarvan 52,1 miljard roebels belê is tydens die eerste vyfjaarplan. en vir 4 jaar van die tweede vyfjaarplan - 117, 1 miljard roebels; die ongekende groeikoerse van die nasionale inkomste van die USSR het 'n geweldige styging in die materiële en kulturele lewenstandaard van die werkende mense verseker. In die USSR is werkers se inkomste in direkte verhouding tot die produktiwiteit van maatskaplike arbeid. In die sosialistiese industrie het arbeidsproduktiwiteit meer as 3 keer toegeneem sedert 1913, en met die vermindering in die lengte van die werksdag - 4 keer.

In 1936 alleen het arbeidsproduktiwiteit in die industrie as geheel met 21% toegeneem en in die swaarnywerheid met 26%. Oor die afgelope 7 jaar van 1928 tot 1935. in die grootste kapitalistiese lande het uitset per werker ongeveer stabiel gebly. In die USSR was daar gedurende hierdie tydperk 'n groot toename in arbeidsproduktiwiteit in alle sektore sonder uitsondering. Die welsyn van die werkende mense van die USSR het dienooreenkomstig toegeneem. Reeds in 1931 is werkloosheid in die USSR uitgeskakel. Die aantal werkers en werknemers regdeur die nasionale ekonomie het van 11,6 miljoen toegeneem. in 1928 tot 25, 8 miljoen mense. in 1936 het hul loonfondse van 3,8 miljard roebels gegroei. in 1924/25 tot 71,6 miljard roebels. Gemiddelde jaarlikse lone vir dieselfde tydperk het van 450 roebels toegeneem. tot 2.776 roebels, en die lone van 'n industriële werker slegs vir die tydperk 1929-1936 het 2, 9 keer toegeneem.

Die inkomste van die kollektiewe plaasboere groei van jaar tot jaar. Die multimiljard-dollar-uitgawes van die staat en vakbonde, bestee aan kulturele en alledaagse dienste vir werkers, het verskeie kere toegeneem. In 1936 alleen het hierdie uitgawes 15,5 miljard roebels, of 601 roebels, bereik. vir een werkende werker en werknemer. Gedurende 1929-30 het die uitgawes aan die maatskaplike versekeringsbegroting (vir voordele, pensioene, rushuise, sanatoriums, oorde, vir mediese sorg vir die versekerdes en hul kinders, vir werkersbehuisingskonstruksie) meer as 36,5 miljard roebels beloop. Van 27 / VI 1930 tot 1 / X 1933 moeders van groot gesinne in die vorm van staat. voordele (op grond van 'n regeringsbesluit wat aborsies verbied, materiële hulp aan vroue wat kraam, die instelling van staatsbystand aan moeders met baie kinders verbied), volgens die USSR People's Commissariat for Finance, is 1 834 700 roebels betaal. Slegs in 'n sosialistiese staat van werkers en boere is dit moontlik om 'n werklike groei in die rykdom van volke te bewerkstellig, 'n toename in die welstand van die werkende mense.

In die titel, in die tabel, al die inkomste- en uitgawe-items van die begroting van die USSR vir 1924 - 1927. al die daaropvolgende jare, tot die oorlog van 1941, het hulle nie verander nie, met die uitsondering van die syfers, wat een neiging gehad het - 'n toename in besteding sowel aan ontwikkeling as aan maatskaplike programme. Die na-oorlogse tydperk word gekenmerk deur 'n afname in plaaslike begrotings in die republieke wat deur vyandelikhede geraak is, en terselfdertyd het nasionale uitgawes vir die herstel van die gevolge van die oorlog op die hele bevolking van die land geval.

Ná Stalin se dood, met die koms van die bevel-administratiewe willekeur van die CPSU, is die hele inkomstedeel van die begrotings in die sentrale apparaat gekonsentreer, wat met die "meester" se toestemming die lot van die streke bepaal het. In 1964 het die beroemde Hongaarse revolusionêre leier van die Komintern, en later die stigter van die Instituut vir Wêreldekonomie en Internasionale Betrekkinge (IMEMO) van die USSR Akademie vir Wetenskappe, Akademikus E. S. Varga het in sy selfmoordnotas die vraag gestel:

- “En wat is die werklike inkomste van diegene wat aan die top van die burokrasie behoort, tot die regerende stratum in die land? Of eerder, hoeveel betaal die staat homself per maand? Niemand weet dit nie! Maar almal weet daar is dacha's naby Moskou - natuurlik staats; daar is altyd 10-20 sekuriteitswagte by hulle, daarby tuiniers, kokke, bediendes, spesiale dokters en verpleegsters, chauffeurs, ens. - tot 40-50 bediendes in totaal. Dit alles word deur die staat betaal. Daarbenewens is daar natuurlik 'n stadswoonstel met toepaslike instandhouding en ten minste nog een somerhuis in die suide.

Hulle het persoonlike spesiale treine, persoonlike vliegtuie, beide met 'n kombuis en kokke, persoonlike seiljagte, natuurlik, baie motors en chauffeurs wat hulle en hul gesinne dag en nag bedien. Hulle ontvang gratis, of ten minste het voorheen (soos nou die geval is, ek weet nie) alle voedsel en ander verbruikersgoedere ontvang. Wat kos dit alles die staat? Ek weet dit nie! Maar ek weet dat om so 'n lewenstandaard in Amerika te verseker, jy 'n multimiljoenêr moet wees! Slegs die betaling van ten minste 100 mense van persoonlike diens is 30-40 duisend dollar. Saam met ander uitgawes het dit meer as 'n halfmiljoen dollar per jaar beloop”!

As daar gedurende die lewe en werk van I. Stalin altyd 'n akute kwessie was van die besnoeiing van bestuurspersoneel en die besnoeiing van administrasiekoste, dan het vanaf die middel-1950's 'n vlaag vakante poste vir die nomenklatuur verskyn. Die bestuurspersoneel het tienvoudig gegroei. Die USSR het verander van 'n "diktatuur van die proletariaat" in 'n bevel-administratiewe stelsel. Eenkeer het Kautsky self geskryf: "Aan die ander kant is dit waar dat parlementarisme 'n burgerlike manier van oorheersing is, wat geneig is om alle afgevaardigdes, insluitend anti-burgerlikes, van dienaars van die volk in hul meesters te verander, maar terselfdertyd tot dienaars van die bourgeoisie." …

En hy was reg.

Let wel:

• SINEKURA (lat. Sino cura - sonder sorg), in die Middeleeue, 'n kerkkantoor wat inkomste gebring het, maar nie geassosieer met die uitvoering van enige pligte of ten minste in die plek van diens bly nie. In moderne gebruik beteken sinecure 'n fiktiewe maar winsgewende posisie. Die moderne sinecure het baie gesofistikeerde vorme, die privatisering van voorwerpe, na bewering op openbare koste en in vertroue geplaas, 'n verkrygingstender en nog baie meer.

** Aflossing - 'n belastinginvorderingstelsel, wat bestaan het uit die feit dat die sogenaamde belastingboer, wat 'n sekere bedrag aan die tesourie betaal, van die staatsowerhede die reg ontvang het om belasting van die bevolking in te vorder in sy guns. Die losprys is wyd gebruik in die Moskou-staat van die 16-17de en die eerste helfte van die 18de eeu, veral vir die invordering van 'n drinkbelasting - 'n indirekte belasting van sterk drankies, hoofsaaklik vodka en heuning. Doeaneregte, inkomste uit visvang, ens. was ook aan die genade oorgelewer. In die middel van die 16de eeu is die verkoop van vodka tot staatsmonopolie verklaar. Drinkhuise is in dorpe en dorpe geopen. Hulle was in die staatsadministrasie, wat uitgevoer is deur “lojale” mense – verkose tavernehoofde en soenmense. Die invordering van die drankbelasting is ook uitgeboer. Met die afskaffing van interne gebruike (1753) was die hoofdoel van die Otkupa die drankbelasting. Manifes 1 / VIII van 1765 het die "korrekte" stelsel heeltemal afgeskaf. Sedert 1767, oral, behalwe vir Siberië, is Otkupa vir drinkgeld ingestel. Staatstavernes, kruzhechnye-werwe, ens. is aan die belastingboere gegee vir gratis gebruik, en "koninklike beskerming" is belowe; hulle het 'n aantal voorregte ontvang en die reg om wag te hou om insinuasies te bestry; die staatsembleem is oor die deur van die drinkhuis aangebring.

Teen 1811 is die lospryse geleidelik na Siberië uitgebrei. Hulle het baie inkomste na die tesourie gebring. Die belastingboere, wat die bevolking gesoldeer en verwoes het, het groot fortuine bymekaargemaak. Die ondergang van die boerestand deur die belastingboere het gou onrusbarende afmetings aangeneem. Die uitkoop het 'n protes van die grondeienaars en die appanage-afdeling veroorsaak. Manifes 2 / IV van 1817Uitbetalings is afgeskaf in alle "Groot Russiese provinsies", behalwe vir Siberië. Die staatsverkoop van petya is ingestel. As gevolg van die styging in wynpryse het dit gou gelei tot die ontwikkeling van herberg, tot 'n vermindering in die staatsverkope van wyn en tot 'n afname in staatsinkomste. Weens die vermindering in distillasie is die verkoop van die verhuurder se graan verminder. Wet 14 / VII van 1820 is herstel in die hele "Groot Rusland", in 1843 - ingestel in die Noorde. Die Kaukasus, in 1850 - in die Transkaukasië. In 16 provinsies van Oekraïne, Wit-Rusland, Litaue en die Baltiese streek, waar die distillasie van grondeienaars hoogs ontwikkel was, is die losprysstelsel slegs in stede, dorpe en regeringsdorpe gebruik, terwyl die vrye verkoop van petyas op grondeienaars se landgoedere behoue gebly het. In 1859 het die drinkinkomste van die tesourie 46% van alle staatsinkomste beloop. In die laat 50's. onder die kleinboere, verwoes deur die belastingboere, het 'n sterk beweging begin ten gunste van onthouding van wyn. In 1859 het dit wyd in die Wolga-streek versprei en op baie plekke gewelddadige vorme aangeneem, gepaardgaande met die vernietiging van drinkhuise, botsings met die polisie en troepe. Wet 26 / X 1860 het die stelsel van huurkontrakte vanaf 1863 oral in Rusland afgeskaf en is op grond van die Regulasie oor drankbelasting 4 / VII 1861 deur 'n aksynsstelsel vervang.

Lit.:

Die tweede vyfjaarplan vir die ontwikkeling van die nasionale ekonomie van die USSR (1933 - 1937), gepubliseer deur die Staatsbeplanningskomitee van die USSR, Moskou, 1934;