Is dit nie tyd om die beker te druk nie?

2024 Outeur: Seth Attwood | [email protected]. Laas verander: 2023-12-16 15:56

Die afgelope maand is daar voortdurend gepraat oor die ekonomiese krisis wat deur die “koronavirus-pandemie” uitgelok is. Die "virale" histerie het die meganisme van vernietiging van die Russiese ekonomie geloods en as die proses nie gestop word nie, kan die land 'n werklike katastrofe in die gesig staar. Die slagoffers sal tienmiljoene burgers wees wat hul werk verloor het en dienooreenkomstig hul lewensbestaan.

Dit is egter nie te laat om “remme aan te slaan” nie, m.a.w. om dringende maatreëls op die federale regeringsvlak te tref om bankrotskap van maatskappye te voorkom en om te vergoed vir die verlies aan burgers se inkomste. Die reeks voorgestelde maatreëls is baie wyd. Dit is direkte subsidies aan regspersone en individue; gedeeltelike of volledige kansellasie van voorheen opgehoopte skuld op belasting en lenings; rentevrye staatslenings aan besighede; staatswaarborge teen lenings van kommersiële banke; subsidieer rentekoerse op banklenings; voedselkaarte aan burgers (gesentraliseerde staatsverspreiding van voedselbronne); vergoeding ten koste van begrotingsfondse vir salarisse van werknemers van private maatskappye tydens die kwarantynstilstand; kansellasie van belasting of vermindering van belastingkoerse (ten minste tydens die akute fase van die krisis), belastingvakansies (uitgestelde betaling van belasting tydens die krisis), kredietvakansies (vertraging in terugbetaling en dienslenings tydens krisisse), ens. Maar al hierdie en ander soortgelyke maatreëls moet uiteindelik ten koste van openbare fondse voorsien word. En dit is in die eerste plek die federale begroting.

Met inagneming van die krisissituasie, is wysigings aangebring aan die Wet op die Federale Begroting van die Russiese Federasie, wat verlede jaar aangeneem is. Op 18 Maart het die president van die Russiese Federasie die ooreenstemmende wet onderteken, wat voorsiening maak vir 'n verhoging in begrotingsuitgawes in 2020 met 162,7 miljard roebels - tot 19,7 biljoen roebels, in 2021 - met 556,9 biljoen roebels, tot 21,2 biljoen roebels, in 2022 jaar - met 677,6 miljard roebels, tot 22,44 triljoen roebels.

Maar hierdie karige verhogings in begrotingsbesteding kan blyk te wees, soos hulle sê, "dooie kompressie".

As gevolg van die totale kwarantyn van April alleen, volgens kenners, word verwag dat ekonomiese verliese van 2 tot 4 biljoen roebels sal wees. Om hierdie verliese te stop, is finansiële bystand van vergelykbare grootte nodig, en nie betyds versprei nie, maar dringend binne die kwarantynmaand.

En die bogenoemde toename in begrotingsuitgawes vir 2020 in die bedrag van 162,7 miljard roebels. blyk tot die einde van die jaar presies "gesmeer" te wees. Homeopatiese dosisse word per maand verkry.

Maar daar is nog een staatsbron, outonoom van die federale begroting. Dit is die Nasionale Welsynsfonds (NWF). Regeringsamptenare noem dit graag 'n "veiligheidskussing."

Die NWF is in 2008 gebore, toe die RF Stabiliseringsfonds herorganiseer is. Dit is in die Reserwefonds en die NWF verdeel. Die stigting van beide fondse is in die vooruitsig gestel ten koste van olie- en gas-inkomste. Die eerste fonds was bedoel om federale begrotingstekorte te dek. Twee jaar gelede was dit uitgeput en het opgehou bestaan. Die NWF het gebly. Laat ek jou daaraan herinner dat dit geskep is om die voorsiening van pensioene aan Russiese burgers te verbeter. Dit is presies wat in die betrokke regulatoriese dokumente geskryf is. Vandag verkies die owerhede om dit nie te onthou nie.

Die NWF, in teenstelling met die Reserwefonds, het nie net nie uitgeput nie, maar, inteendeel, aansienlik toegeneem verlede jaar, met meer as 7% van die BBP.

Toe die virale ekonomiese krisis aanbreek, het politici en sakemanne gebel om al die hulpbronne van die NWF te rig om die krisis en die gevolge daarvan te bekamp. Tot onlangs het die owerhede nie op sulke oproepe gereageer nie en nie die "valutaboks" gedruk nie.

Vanaf 1 Maart 2020, volgens die jongste amptelike data van die Ministerie van Finansies, het dit $ 123,4 miljard bevat, of in terme van die nasionale geldeenheid - 8,25 biljoen roebels. In relatiewe terme is dit 7,3% van die BBP.

Nou die dag het die regering nietemin’n besluit geneem om die NWF se “valutaboks” te ontseël. Maar nee, nie om die Russiese ekonomie en burgers te red nie. En … om die Spaarbank van die Sentrale Bank te koop. Die legitimiteit van die verkoop en aankoop self is twyfelagtig (die Sentrale Bank het immers een keer Sberbank gratis ontvang). Maar die oomblik van die transaksie is "terloops" verrassend gekies. Vir die transaksie bedrag is gelyk aan 2, 14 triljoen roebels. kan help om Russiese besigheid aan die gang te hou tydens die moeilike kwarantynmaand van April.

A. Siluanov, minister van finansies, het verlede jaar gesê die NWF se “geldeenheid-kussing” sal Rusland in staat stel om tien jaar lank uit te hou in die geval van ongunstige eksterne toestande (dalende oliepryse, ekonomiese sanksies, ens.). Die nuwe premier Mikhail Mishustin het in Februarie 'n meer beskeie termyn aangewys - 4-6 jaar. Ook goed. En nou blyk dit dat die NWF teen die begin van die somer, hoogstens teen die begin van die herfs, heeltemal kan smelt.

Die punt is dat Rusland buitelandse staatskuld moet delg. Eerstens, die skuld van die federale regering. Tweedens, die skuld van staatskorporasies en gesamentlike aandelemaatskappye met staatsdeelname in die kapitaal van 50 persent of meer. Die som van hierdie twee skulde word die uitgebreide staatskuld genoem. Volgens my skattings was die waarde daarvan aan die begin van April sowat $210 miljard.

Voorheen het die Ministerie van Finansies en maatskappye in staatsbesit hul skuld betaal en hulle deur nuwe lenings in die globale finansiële mark gediens. Vandag is sulke lenings in die konteks van die wêreldkrisis baie problematies.

En die staat verwag duidelik dat hy sy eksterne skuldverpligtinge sal nakom ten koste van dieselfde “valutaboks” van die NWF. Daar word ook daarop gereken deur die maatskappye wat ingesluit is in die lys van “onsterflikes” – die lys van “ruggraatondernemings”, wat verlede week deur die regering goedgekeur is. Dit is 646 ondernemings aan wie die regering bystand en sekere waarborge teen bankrotskap belowe het. Maar dit blyk dat nie alle gelukkige mense op hierdie lys genoeg geld van die NWF sal hê nie. En hulle mag dalk die lot van “blote sterflinge” in die gesig staar, dws. klein en mediumgrootte besighede.

Dit blyk dat ons meer radikaal moet optree. Dit is naamlik nodig om 'n "geldboks" genaamd "Internasionale reserwes van die Russiese Federasie" te druk (hul ander naam is "Goud en buitelandse valutareserwes van die Russiese Federasie").

Volgens die Bank van Rusland-data het Rusland se internasionale reserwes op 13 Maart 2020 581,0 miljard dollar beloop. Dit is 'n rekordwaarde in onlangse jare.’n Week later, op 20 Maart, het hul waarde tot $551,2 miljard gedaal, m.a.w. met byna $ 30 miljard. Maar op 3 April (jongste data) het hulle $ 564,4 miljard beloop. in twee weke, ten spyte van die virale ekonomiese krisis, het hulle gegroei met $ 13,2 miljard.

Mens kan aanvaar dat die internasionale reserwes van die Russiese Federasie die reserwes van die staat is. Maar dit is nie so nie. As ons in die dokumente van die Sentrale Bank van die Russiese Federasie duik, sal ons verstaan dat die Sentrale Bank alle goud- en valutareserwes bestuur en slegs 'n deel daarvan behoort aan die staat, en die ander deel is die reserwes van die Bank van Rusland self.

Die Bank van Rusland en die staat van die Russiese Federasie is twee, soos hulle in Odessa sê, groot verskille. In artikel 2 van die Federale Wet op die Bank van Rusland lees ons: "Die staat is nie verantwoordelik vir die verpligtinge van die Bank van Rusland nie, en die Bank van Rusland is nie verantwoordelik vir die verpligtinge van die staat nie."Vir die mees dowwe, bied die Bank of Russia-webwerf bykomende verduidelikings: "Die Bank van Rusland tree op as 'n spesiale publiekregtelike instelling met die eksklusiewe reg om geld uit te reik en geldsirkulasie te organiseer. Dit is nie 'n orgaan van staatsmag nie, terselfdertyd hou sy bevoegdhede, volgens hul wetlike aard, verband met die funksies van staatsmag, aangesien die implementering daarvan die gebruik van maatreëls van staatsdwang veronderstel”(kursief deur V. K.).

Die Ministerie van Finansies van Rusland plaas sy "valutaboks" op die deposito van die Bank van Rusland, en laasgenoemde beheer die staatsgeldeenheid. In die totale bedrag van internasionale reserwes het die deel wat aan die Ministerie van Finansies behoort, ongeveer 20-25% die afgelope jare uitgemaak. Die res is die reserwes van die Bank van Rusland, wat nie in staatsbesit is nie en nie verantwoordelik is vir staatsverpligtinge nie. Vanaf 1 Maart vanjaar was die grootte van die NWF, soos ek hierbo opgemerk het, $123,4 miljard, en alle internasionale reserwes wat deur die Bank van Rusland bestuur word, het $570,1 miljard beloop. Dit is maklik om te bereken dat die Ministerie van Finansies se aandeel in reserwes was slegs 21,6%. Die reserwes wat deur die Sentrale Bank besit word, is byna 4/5, of in absolute terme $446,7 miljard.

'n Natuurlike vraag ontstaan: hoekom het die Sentrale Bank sulke reusagtige reserwes nodig? Toe die Sentrale Bank geskep is en die wet op die Bank van Rusland aanvaar is, is in die vooruitsig gestel dat dit 'n stabiele wisselkoers vir die roebel sou handhaaf. En hy sal dit doen met behulp van buitelandse valuta-intervensies, m.a.w. koop of verkoop van buitelandse valuta. En wat is in die praktyk?

Onder die voorwendsel van die behoefte om "beskermhere" vir intervensies te versamel, het die Bank van Rusland sy internasionale reserwes stelselmatig verhoog. Tot 2013 is valuta-intervensies inderdaad uitgevoer. Maar Elvira Nabiullina het amper sewe jaar gelede na Neglinka gekom in die voorsitterstoel van die Bank van Rusland. En sy het gesê dat sy die Russiese roebel stuur om "vry te dryf." Dié. dit het geweier om 'n stabiele roebelwisselkoers te handhaaf. Terloops, dit was 'n oop uitdaging, want die versekering van die stabiliteit van die roebelwisselkoers is aan die Bank van Rusland toegereken as die hooftaak van artikel 75 van die Grondwet van die Russiese Federasie. Niemand het opgemerk dat die voorsitter van die Bank van Rusland die ernstigste staatsoortreding gepleeg het nie. Die een behels 'n ander. En in Desember 2014 was daar 'n ernstige geldeenheidskrisis, wat uitgedruk is in die feit dat die roebelkoers twee keer binne 'n paar dae gedaal het. Die slag vir die land se ekonomie was die hardste. En die voorsitter van die Bank van Rusland het daarmee weggekom.

Daarna het die Bank van Rusland, asof niks gebeur het nie, sy beleid van vrye swaai van die roebel voortgesit. Maar buitelandse valutareserwes het sonder enige verduideliking bly ophoop. Die verduideliking is baie eenvoudig: sulke opeenhoping is nie voordelig vir Rusland nie, maar vir daardie lande wat die ooreenstemmende buitelandse geldeenhede uitreik. Dié. Die Verenigde State, die lande van die eurosone, Japan, Switserland, Kanada, ens. Dit is verbasend dat nie een van die regeringsliggame (die Doema, die Federasieraad, die RF-regering, die Hooggeregshof, die Aanklaer se kantoor, die Grondwetlike Hof, die Rekeningkamer) het gelyk nie die onwettige en vreemde gedrag van die Bank van Rusland met betrekking tot die wisselkoers van die roebel en internasionale reserwes opgemerk nie.

Vandag, wanneer die land op die randjie van 'n werklike katastrofe staan, gaan die owerhede voort om te sê: "Daar is nie geld nie, maar julle hou vas." Nee, daar is geld. En daar is baie van hulle. Dit is internasionale reserwes op die balansstaat van die Bank van Rusland en werk uiteindelik vir Rusland se geopolitieke teenstanders.

Hierdie reusagtige reserwes, wat die Bank van Rusland effektief geprivatiseer het, behoort inderdaad die status te herwin wat afkomstig is van hul amptelike naam "Internasionale Reserwes van die Russiese Federasie". Die internasionale (goud en buitelandse valuta) reserwes van die Sentrale Bank moet genasionaliseer word en oorgedra word na die bestuur van die regering van die Russiese Federasie.

Terloops, laat ek jou daaraan herinner dat die goud- en valutareserwes wat die Sowjetunie gehad het hoofsaaklik op die balansstaat van die USSR Ministerie van Finansies was en bedoel was om buitengewone uitgawes (aankope van sekere goedere op die wêreldmark) te dek. Nie 'n enkele dollar of pond sterling is uit hierdie reserwes bestee om die wisselkoers van die Sowjet-roebel te handhaaf nie. Om die rede dat die wisselkoers van die roebel vasgestel is, is dit deur die Staatsbank van die USSR bepaal en is dit uiters selde hersien. En om die wisselkoers van die roebel stabiel te maak, is 'n staatsgeldeenheidsmonopolie in die Sowjetunie gevestig. En sonder 'n stabiele wisselkoers van die monetêre eenheid, is dit oor die algemeen moeilik om 'n ekonomie te bou, hetsy dit sosialisties of kapitalisties is (laat ek jou herinner dat die hoeksteen van die internasionale monetêre en finansiële stelsel, wat tydens die Bretton Woods-konferensie in 1944 aangeneem is, was die vaste wisselkoerse van nasionale monetêre eenhede).

Oor die algemeen, as ons in hierdie mal wêreld wil oorleef, sal ons onvermydelik moet staatmaak op die ervaring van die USSR, wat sy ekonomie gebou het in so 'n internasionale omgewing wat nie minder moeilik was as vandag nie. En een van die eerste en uiters dringende stappe in die lig van hierdie ervaring moet die nasionalisering van die goud- en buitelandse valutareserwes van die Bank van Rusland wees.