Hoe om noodgevalle, noodgevalle, selfisolasie en kwarantyn maklik te onderskei?

2024 Outeur: Seth Attwood | [email protected]. Laas verander: 2023-12-16 15:56

In Rusland, teen die agtergrond van die COVID-19-koronaviruspandemie, is hoëwaarskuwings- en noodregimes (ES) in sommige streke van die Federasie ingestel. Op die hele grondgebied van Rusland is die noodregime nie ingestel nie, en die noodtoestand (noodtoestand) is nie afgekondig nie. Ons verduidelik wat die verskil tussen hierdie regimes is en wat die bekendstelling daarvan vir burgers beteken.

Hoë waarskuwing en noodmodus

Hoë waarskuwing en noodmodus deur federale wetgewing beheer word1994-21-12 No. 68-FZ "Oor die beskerming van die bevolking en gebiede teen natuurlike en mensgemaakte noodgevalle."

Hierdie modusse word ingestel deur die staatsowerhede van die samestellende entiteite van die Russiese Federasie(Klousule "m" van Artikel 11 van die Federale Wet-68).

Op 31 Maart het die Doema 'n wet aangeneem wat die kabinet van ministers die reg gee om hoëwaarskuwings- of noodregimes in die hele Russiese Federasie in te stel. Op 3 April het die Russiese premier Mikhail Mishustin die gedragsreëls vir burgers en organisasies goedgekeur, wat bindend is op die instelling van 'n hoë waarskuwing of noodsituasie.

Volgens die wet, die bevolking het die reginsluitend beskerming van lewe, gesondheid en persoonlike eiendom in geval van noodgevalle, die reg om ingelig te word oor risiko's en sekuriteitsmaatreëls, die reg op vergoeding en maatskaplike waarborge weens skade weens noodgevalle.

Op sy beurt burgers verplig isvoldoen aan die wette en ander regulatoriese regshandelinge van die Russiese Federasie en die samestellende entiteite van die Russiese Federasie op die gebied van die beskerming van die bevolking en gebiede teen noodgevalle, veiligheidsmaatreëls by die huis en by die werk nakom, voldoen aan die gedragsreëls wat ingestel is in in ooreenstemming met die Federale Wet wanneer die regime van hoë waarskuwing of noodgevalle ingestel word.

Gedragsreëls, verpligtend vir burgers en organisasies word gestig deur die staatsowerhede van die samestellende entiteite van die Russiese Federasie en plaaslike owerhede.

Op die voorbeeld van Moskou

Dus, in Moskou, deur die besluit van die burgemeester van 5 Maart, hoë waarskuwingweens die bedreiging van die verspreiding van die koronavirus. Ingevolge dit is gedragsreëls vir die bevolking en organisasies ingestel, insluitend die verpligting vir diegene wat uit lande met 'n ongunstige situasie vir COVID-19 aangekom het om self vir twee weke tuis te isoleer. Later is hierdie dekreet aangevul: op 14 Maart is gratis bywoning van skole ingestel, dit was nodig om nie net diegene wat afkomstig is van lande waar COVID-19 opgespoor is, te isoleer nie, maar ook diegene wat by hulle woon. Op 16 Maart is geleenthede in persele met meer as 50 deelnemers en geleenthede op straat verbied, waarna teaters en museums in die hoofstad na aanlynmodus oorgeskakel het. Op 23 Maart is die dekreet weer aangevul, wat bejaarde Moskoviete ouer as 65 en diegene wat aan chroniese siektes ly of wat immuniteit verswak het, verplig het om tuis te isoleer. Later is die werk van winkels, behalwe vir kruideniersware, met noodsaaklike goedere en apteke beperk, asook sale in kafees, restaurante, groot parke, haarkappers, ens.

Sedert 30 Maart is 'n huis-self-isolasie-regime in die hoofstad ingestel vir alle inwoners van Moskou, ongeag ouderdom. Jy kan die huis net verlaat vir mediese noodhulp, vir die verpligte pendel werk toe, na die naaste winkel of apteek gaan, diere stap en die asblik uithaal. Soortgelyke maatreëls is in die Moskou-streek getref.

In sommige streke van die Russiese Federasie, as gevolg van die risiko van die verspreiding van koronavirus, is 'n noodregime byvoorbeeld aan die einde van Januarie ingestel - in die dorpie Zabaikalsk op die grens met China.

Die verskil tussen kwarantyn en self-isolasie

Kwarantyn is isolasie aan besluit van die amptenaar (dokter) van 'n persoon wat besmet is of vermoedelik van moontlike infeksie coronavirus. Hierdie maatreël word toegepas, wanneer 'n persoon reeds siek is, maar is op tuisbehandeling, was in kontak met siek mense, of kan om een of ander rede besmet wees. Vir die duur van sy verblyf by die huis kry hy 'n siekteverlof.

Aan diegene onder kwarantyn jy kan nie die huis verlaat nieen nakoming van hierdie reël word gemonitor. Dus, in Moskou word pasiënte met koronavirus wat tuis gebly het vir behandeling gemonitor, insluitend die gebruik van die sosiale monitering-mobiele toepassing en telefoongeografiese ligging.

Op 19 Maart het die hoof van Rospotrebnadzor, Anna Popova, 'n dekreet onderteken oor die verpligte twee weke lange isolasie van mense wat afkomstig is van lande met 'n ongunstige situasie met COVID-19.

Oortreding van kwarantyn word swaarder as oortreding gestraf self-isolasie regime, waarin die maksimum aantal burgers tuis is en nie mekaar kontak nie. Terselfdertyd kan mense in self-isolasiemodus in sommige gevalle hul huise verlaat - om na die naaste kruidenierswinkel, na die apteek te gaan, die asblik uit te haal of met die hond naby die huis te gaan stap, asook om werk toe te reis, ens.

Straf vir oortreding en monitering van nakoming

Op 31 Maart het die Doema in die derde lesing 'n wetsontwerp oor kriminele aangeneem straf van kwarantynoortreders of ander sanitêre en epidemiologiese reëls. Vir 'n eenvoudige oortreding maak die wetsontwerp voorsiening vir 'n boete van 500 duisend tot 700 duisend roebels of tot twee jaar tronkstraf. As twee of meer mense sterf as gevolg van 'n oortreding, maak die wet daarvoor voorsiening tot sewe jaar tronkstraf. As die oortreding deur nalatigheid tot die dood van 'n persoon lei of 'n dreigement van massasiekte skep, word 'n boete van 1 miljoen tot 2 miljoen roebels hiervoor voorsien, of tot vyf jaar tronkstraf.

Op 1 April het die president van Rusland 'n wet onderteken op strafregtelike aanspreeklikheid vir die verspreiding van vervalsings oor noodsituasies … Die Strafkode van die Russiese Federasie is aangevul met 'n nuwe artikel - 207.1, waarvoor die straf 'n boete van 300 duisend tot 700 duisend roebels of 'n beperking van vryheid vir tot drie jaar is.

Op 31 Maart het die deputate ook in die derde lesing aangeneem wysigings aan die Kode van Administratiewe Misdrywe van die Russiese Federasiedie versterking van verantwoordelikheid vir die oortreding van wetgewing op die gebied van die versekering van die sanitêre en epidemiologiese welstand van die bevolking. Vir so 'n oortreding word burgers voorsien boetes van 15 duisend tot 40 duisend roebels, vir amptenare - van 50 duisend tot 150 duisend roebels, vir regspersone - van 200 duisend tot 500 duisend roebels of sluiting vir tot 'n maand.

As oortredings skade aan menslike gesondheid of dood behels, maar nie 'n kriminele oortreding bevat nie, sal die boete vir burgers styg tot 150-300 duisend roebels, vir amptenare - tot 300-500 duisend roebels, of hulle kan gediskwalifiseer word vir tot tot drie jaar. Vir individuele entrepreneurs en regspersone vir sulke oortredings word boetes van 500 duisend tot 1 miljoen roebels of opskorting van werk vir tot 90 dae voorsien.

Die wysigings stel ook 'n artikel oor verantwoordelikheid vir die reëls verontagsaam in geval van nood of die bedreiging van die voorkoms daarvan. As die oortreding nie ernstige gevolge ingehou het nie, sal die boetes vir burgers van 1 duisend tot 3 duisend roebels wees, vir amptenare - van 10 duisend tot 30 duisend roebels, vir individuele entrepreneurs - van 30 duisend tot 50 duisend roebels, vir regspersone - van 100 duisend tot 300 duisend roebels.

Boetes vir herhaalde oortredings of vir oortredings wat skade aan menslike gesondheid of eiendom tot gevolg het, sal hoër wees. Vir burgers kan hulle 50 duisend roebels bereik, vir amptenare - 500 duisend roebels, vir individuele entrepreneurs en regspersone - tot 1 miljoen roebels.

Op 2 April het Moskou se burgemeester Sergei Sobyanin 'n wet onderteken oor wysigings aan Administratiewe Kode van Moskou, wat boetes instel vir die oortreding van die self-isolasie-regime: burgers vir die eerste oortreding beboet met 4 duisend roebels, en vir 'n herhaalde een of vir iets wat met die gebruik van 'n motor gedoen is - met 5 duisend roebels.

Nou is die self-isolasie-regime in die meeste vakke van die Russiese Federasie ingestel. In sommige streke word die nakoming van die self-isolasie-regime gemonitor deur spesiale pas uit te reik aan diegene wat moet voortgaan om werk toe te reis, en in Tatarstan is 'n stelsel vir die uitreiking van SMS-passe om die huis te verlaat van stapel gestuur. Inwoners van die republiek kan nie meer as twee keer per dag in die straat uitgaan nie, en elke keer is dit nodig om die doel aan te dui - 'n reis na 'n dacha, na 'n hof, 'n bank, 'n hospitaal, na 'n poskantoor, of om medisyne aan siek familielede te bring.

Noodtoestand

Volgens artikel 56 van die Grondwet van die Russiese Federasie kan 'n noodtoestand regdeur Rusland en in sy individuele plekke ingestel word in die teenwoordigheid van omstandighede en op die wyse wat deur die federale grondwetlike wet op 'n noodtoestand bepaal word.

Noodtoestand oor die hele grondgebied van die Russiese Federasie of in sy individuele plekke deur presidensiële besluit ingestel, wat onmiddellik aan die Federasieraad voorgelê moet word vir goedkeuring. Die duur van die noodtoestand wat oor die hele grondgebied van die Russiese Federasie ingestel is, kan nie 30 dae oorskry nie, en ingestel in sy individuele plekke - 60 dae, maar kan verder verleng word.

Toe joernaliste gevra het oor hoekom stel Rusland nie 'n noodtoestand in niePresident se perssekretaris Dmitry Peskov het geantwoord dat die owerhede in die stryd teen die verspreiding van die koronavirus die maatreëls tref wat hulle as die doeltreffendste en verkieslikste beskou.

Die federale grondwetlike noodtoestandwet bepaal dat dit tydelike afsonderlike toelaat beperkings op regte en vryhede uitsluitlik om die veiligheid van burgers en die beskerming van die grondwetlike orde te verseker. Terselfdertyd, die regte en vryhede waarvoor voorsiening gemaak word in artikels 20 (die reg op lewe), 21 (die reg op persoonlike waardigheid, die verbod op wrede behandeling en mediese eksperimente sonder die toestemming van 'n persoon), deel 1 van artikel 23 (onaantasbaarheid van privaatlewe en persoonlike geheime) is nie onderhewig aan beperkings nie, 24 (ontoelaatbaarheid van die insameling van inligting oor 'n persoon se privaatlewe sonder sy toestemming), 28 (vryheid van gewete en godsdiens), deel 1 van artikel 34 (die reg op vrye gebruik van sy vermoëns en eiendom), deel 1 van artikel 40 (reg op behuising), 46-54 (geregtelike en regsaspekte, die reg om nie jouself te inkrimineer nie, die reg op vergoeding deur die staat vir skade veroorsaak deur onwettige optrede van die owerhede of amptenare) van die Grondwet van die Russiese Federasie.

Coronavirus en force majeure

In sommige streke van Rusland, soos byvoorbeeld in Moskou, is die verspreiding van koronavirus, wat gelei het tot die aankondiging van 'n hoëwaarskuwingsregime, amptelik erken oormag … “As maatreëls om die verspreiding van infeksie te voorkom burgers of besighede verhoed het om hul verpligtinge na te kom, word dit as 'n force majeure-omstandigheid beskou. Sulke maatreëls verminder die formele wetlike druk op besigheid en burgers, en laat ook die bepalings van die uitvoering van bestaande kontrakte en ooreenkomste hersien, - sê die webwerf van Moskou se burgemeester Sergei Sobyanin. Terselfdertyd spesifiseer dit nie presies hoe die regsdruk verminder en die bepalings van die ooreenkomste hersien sal word nie.

Kenners neem kennis dat force majeure erken kan word slegs met 'n kontrak … Die klousule "oor omstandighede van force majeure" is teenwoordig in byna elke ooreenkoms, en dit het die prosedure vir aksies in die geval van force majeure uitgespel. Die bewoording van hierdie klousule kan verskil.

Dit volg uit sommige kontrakte dat indien een van die partye weens force majeure nie sy verpligtinge kan nakom nie, die termyn vir hul prestasie verleng word. In hierdie geval moet die party wat deur force majeure in die gesig gestaar word so gou as moontlik stel die tweede daaroor in kennis.

Uit die oogpunt van die wet, die gebrek aan fondse om te betaal krediet is nie force majeure nie. Dit maak egter sin kontak die bankom op 'n individuele basis uit te vind oor die moontlikheid van 'n "kredietvakansie".

Betreffende verbande, dan in ooreenstemming met die wet, het burgers wat hulself in 'n moeilike lewensituasie bevind die geleentheid om 'n "verbandvakansie" te neem deur verbandbetalings op te skort of die bedrag betalings vir tot ses maande te verminder.

Betreffende entrepreneuriese aktiwiteit, dan, in ooreenstemming met klousule 3 van artikel 401 van die Burgerlike Wetboek van die Russiese Federasie, tensy anders bepaal deur wet of kontrak, is 'n persoon wat nie 'n verpligting nagekom of onbehoorlik nagekom het in die loop van entrepreneuriese aktiwiteit nie, aanspreeklik indien hy bewys nie dat behoorlike prestasie onmoontlik was as gevolg van force majeure nie, dit wil sê buitengewone en onvermydelike omstandighede onder die gegewe voorwaardes. Sulke omstandighede sluit in die besonder nie die skending van verpligtinge deur die teenpartye van die skuldenaar, die gebrek aan die nodige goedere op die mark, die afwesigheid van die nodige fondse van die skuldenaar in nie.

Aan die einde van Maart het die parlement 'n wet goedgekeur wat die regering toelaat om in te stel bankrotskap moratorium "In uitsonderlike gevalle, byvoorbeeld in noodsituasies van 'n natuurlike en mensgemaakte karakter en 'n beduidende verandering in die roebelwisselkoers."